北京李尔汽车系统有限公司(中国财经报采访马彬 上半年税费优惠政策惠企利民纪实)

近日，国家税务总局发布数据：上半年，全国新增减税降费及退税缓费9279亿元。其中，民营经济纳税人缴费人新增减税降费及退税缓费7049亿元，占比76%，是政策惠及的主体。分企业规模来看，中小微企业受益最明显，新增减税降费及退税缓费5766亿元，占比62%。

围绕减税降费对中小企业的影响，中国中小企业协会常务副会长马彬在接受中国财经报记者采访时表示：

税费优惠政策是帮助中小企业纾困解难，让更多经营主体存活下来的重要举措。我国当前仍处于疫后恢复期，必须从纾困和发展两方面给予中小企业扶持。延续优化和创新实施税费优惠政策，就是用“真金白银”直接为广大中小微企业“输血补气”，有效释放了企业现金流，缓解了资金压力，增强了内生动力，让广大中小微企业能够轻装上阵，稳步前行。

聚焦如何更好服务中小企业的发展，中国中小企业协会常务副会长马彬提出建议：

当前，中小微企业发展呈现回升向好态势，但恢复的基础尚不稳固，不稳定、不确定、难预料因素较多，中小微企业仍然面临市场需求不足、成本高企、应收账款回款慢等困难。她建议，税收政策可以在进一步拓宽政策惠及面、加大企业创新激励力度、推进短期性政策减免与长期性制度改革有效衔接等方面持续发力，为广大经营主体营造稳定、公平、透明、可预期的税收营商环境。

中国财经报

以下是报道原文

强动力 促发展 添活力

——上半年税费优惠政策惠企利民纪实

本报记者 刘 颖

实习记者 彭文川

“该延续的延续、该优化的优化。”今年上半年，企业研发费用税前加计扣除政策被转为制度性政策长期实施；优化并延续实施了小微企业和个体工商户的增值税、企业所得税政策及免征新能源汽车车辆购置税政策；延续实施了降低失业和工伤保险费率、残疾人就业保障金优惠、物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税优惠、煤炭进口零关税等政策……

国家税务总局最新数据显示，截至7月底，全国新增减税降费及退税缓费9279亿元，其中，先后实施的两批延续优化创新的税费优惠政策5832亿元，留抵退税3167亿元，其他政策280亿元。

在我国经济运行实现良好开局，但经济恢复的基础尚不稳固的背景下，税费优惠政策在支持企业发展，增强经济发展动能，提振市场主体信心等方面发挥了积极作用。

增强企业创新动力

今年3月，国家将符合条件行业的企业研发费用加计扣除比例由75%统一提高到100%的政策作为制度性安排长期实施，并允许企业在7月申报期直接享受该政策，进一步加大政策实施力度。7月份，全国共有30.8万户企业提前办理研发费用加计扣除，享受减免税额约2300亿元。

在北京海纳川李尔汽车系统有限公司（以下简称海纳川李尔）的4号厂房里，红、蓝、黄、灰等各色线束整齐地挂满了货架。工人们一边拿着图纸讨论，一边组装着线路，他们正在为去年10月新上市的高端新能源乘用车装配整车线束。

“这个4号厂房是专为高端新能源乘用车项目提供定制化产品而设立的。随着这款新能源汽车销量的不断增长，我们的产能也在不断提升，目前我们每个月可生产800套整车线束。”公司生产部负责人张念军告诉记者，“预计4号厂房明年的产值可以达到公司总产值的25%—30%。”

实际上，高端新能源乘用车线束项目是海纳川李尔业务转型的一次冒险尝试。公司财务总监韩雪凌表示：“随着汽车零部件制造业竞争的日益激烈，公司很早就寻求转型。从这个项目内部立项开始，公司就派出了研发团队与主机厂的研发团队一起进行研发，使公司产品与客户需求实现最大程度上的匹配。”

据了解，该项目研发历时两年，总投入2000多万元。投资规模大，回报周期长，该项目让海纳川李尔承受了很大的资金压力。“近些年研发费用加计扣除政策力度不断加大，大大减轻了我们的资金压力，如今此项政策将长期实施，让我们看到了国家在支持企业研发创新方面的决心，我们在开展研发业务时也更有信心了。”韩雪凌说。

尽管近两年海纳川李尔的总收入有所下降，但研发投入却依然保持一定比例的增长。对于企业可以在每年7月申报期提前享受研发费用加计扣除政策，韩雪凌表示：“这项政策非常符合企业的实际需求，很大程度上缓解了企业现金流紧张的情况。”

上半年，海纳川李尔享受研发费用加计扣除179万元。“公司正处在拓展市场、扩大产能的发展阶段，所以我们将税费优惠政策节省下来的资金用来提高自动化生产水平，提高研发投入。”韩雪凌说。

研发费用加计扣除政策对高新技术企业的支持更加明显。国家税务总局数据显示，上半年，高新技术企业享受加计扣除的企业户数和金额分别占全部研发企业户数和金额的65.4%、83%，与2022年相比，享受户数占比提高了5个百分点。

青岛高测科技股份有限公司是光伏硅片切割领域的龙头企业，光伏切割设备市场占有率行业第一。“作为高新技术企业，我们近三年累计享受高新技术企业优惠减免所得税6274万元，累计享受研发费用加计扣除优惠2.61亿元。今年，政策优惠时点的提前，让我们在二季度就享受研发费用加计扣除优惠7700.34万元，进一步减轻了公司资金压力。”青岛高测科技股份有限公司财务总监李学于说。

他告诉记者，因享受研发费用加计扣除政策而节省下来的税款，均用于完善公司高硬脆材料切割技术和产业供应链。税收政策的精准支持、精细落地为企业高质量发展增添了信心与活力。

增值税发票数据显示，上半年高技术产业销售收入同比增长10.7%，其中二季度同比增长11.5%。

护航市场主体发展

对于抗风险能力较差、拥有较大发展潜力的中小微企业来说，上半年的税费优惠政策支持力度依旧不减。数据显示，上半年，中小微企业新增减税降费及退税缓费5766亿元，占新增减税降费及退税缓费总额的62%。

作为全球最大的电梯设备生产商之一的通力电梯北京地区销售代理商——北京伟杰亿鑫机电设备有限公司（以下简称伟杰亿鑫）负责人告诉记者：“疫情三年对我们的业务影响较大，目前购销方资金回笼慢，而且我们这个行业的市场竞争也非常激烈，所以今年上半年，公司面临的运营压力一直不小，幸好税费优惠政策为我们减轻了一些负担。”

作为服务型企业，人工成本是伟杰亿鑫运营成本中占比最大的部分。“员工是企业的血液，血液不流动，企业很难运转通畅。我们把节省下来的资金用于提高员工福利。”该负责人表示。

据了解，该公司上半年享受增值税小规模纳税人减按1%征收率征收增值税政策，免征税款近7000元；享受增值税小规模纳税人10万元以下免征增值税优惠政策，免征税款7400多元。

数据显示，上半年，月销售额10万元以下的小规模纳税人免征增值税政策新增减税2148亿元，小规模纳税人征收率由3%降至1%政策新增减税822亿元，小型微利企业减征所得税政策新增减税793亿元。

“税费优惠政策是帮助中小企业纾困解难，让更多经营主体存活下来的重要举措。”中国中小企业协会常务副会长马彬表示，我国当前仍处于疫后恢复期，必须从纾困和发展两方面给予中小企业扶持。延续优化和创新实施税费优惠政策，就是用“真金白银”直接为广大中小微企业“输血补气”，有效释放了企业现金流，缓解了资金压力，增强了内生动力，让广大中小微企业能够轻装上阵，稳步前行。

从中国中小企业协会每月发布的中小企业发展指数看，今年1—2月中小企业发展指数大幅上升，3—5月有所回落，6月份又开始回升。“中小企业发展指数在二季度末的回升，充分显示了中小企业的韧性与活力。”马彬说。

对于体量更小的个体工商户来说，税费优惠政策的延续实施让他们对未来充满信心。

今年暑期，山东省威海市因中国第一条标准化自驾旅游公路——千里山海自驾旅游公路爆红网络。大批游客前往打卡，当地酒店、民宿一房难求。“已经很多年没见过这么火爆的场面了。到8月底，店里全部房型都已订满，生意好得远超我们的预期。”威海猫头山民宿老板林祥告诉记者。

同样令他感到高兴的是，个体工商户税收优惠政策的延续实施。今年，我国对月销售额10万元以下（含本数）的增值税小规模纳税人，免征增值税；对个体工商户年应纳税所得额不超过100万元的部分，在现行优惠政策基础上，减半征收个人所得税。

“我们干的是小本生意，每天的开支都要精打细算。在税务部门的指导下，上半年，我的小店申报享受了个税优惠3.73万元。”林祥信心满怀地说，“在‘真金白银’的支持下，我们夫妻俩打算拓展店面，争取让生意再上新台阶，把日子过得红红火火的。”

在马彬看来，当前，中小微企业发展呈现回升向好态势，但恢复的基础尚不稳固，不稳定、不确定、难预料因素较多，中小微企业仍然面临市场需求不足、成本高企、应收账款回款慢等困难。她建议，税收政策可以在进一步拓宽政策惠及面、加大企业创新激励力度、推进短期性政策减免与长期性制度改革有效衔接等方面持续发力，为广大经营主体营造稳定、公平、透明、可预期的税收营商环境。

增添新能源乘用车市场活力

在推动实现“双碳”目标和扩大内需背景下，新能源乘用车免征车辆购置税政策受到了广泛关注。北京国家会计学院学术委员会主任、财税政策与应用研究所所长李旭红表示，如何在引导消费者转变消费选择、绿色出行的同时拉动消费、稳定经济增长，是一个需要实现双重政策目标的命题。新能源乘用车免征车辆购置税是一项非常好的政策安排，因为它在实现这一双重政策目标中发挥了积极作用。

7月底的最后一个周末，虽然时有大雨倾盆而下，但是在小鹏汽车北京清河销售服务中心（以下简称销售服务中心）的大厅里，咨询、购买新能源汽车的消费者依然络绎不绝。销售服务中心总经理李爱国告诉记者，目前店里有小鹏G9、P7i、G6、P5、G3i等多款新能源乘用车在售，车辆售价在15万—42万元之间，颇受有家庭日常使用需求的消费者青睐。

“这部分消费者除了看重新能源汽车较高的配置和科技感，也非常注重购车成本，所以，来店里的消费者普遍对新能源乘用车购置税政策非常了解，而且政策利好也是大家选购新能源汽车的重要因素之一。”李爱国给记者算了一笔账，“以目前店里主销车型计算，购买一辆20万—30万元的车，消费者可节省2万—3万元的车辆购置税。”

在销售服务中心，记者遇到了正在参加小鹏G6车辆集体交付活动的魏先生。今年6月，魏先生购买了首批上市的G6。“我从去年就开始四处看车，发现国产新能源车的配置非常高，看到G6的超长续航、强劲的动力、宽敞的座舱及先进的城市领航辅助驾驶系统，我就果断下单了。”魏先生说，“当然，国家给予的税收减免也是我非常关注的，为我们消费者节省了一大笔开销，免征车辆购置税政策是非常好的政策。”

国家税务总局纳税服务司司长沈新国在日前召开的新闻发布会上表示，在税收等一系列政策和市场因素的共同作用下，我国新能源汽车产业规模持续扩大，已经步入了快速发展阶段。机动车销售统一发票数据显示，我国新能源汽车2022年销售568.1万辆，2023年上半年销售311.1万辆，同比增长38.3%；在全部新增汽车销量中，2022年新能源汽车占比达23.5%，2023年上半年占比上升至27.4%。

6月中旬，财政部、税务总局、工信部联合发布公告，将新能源乘用车减免购置税政策实施期限延长至2027年底。对此，李爱国表示：“政策延续实施是一件利国利民的好事。明确延期四年，既鼓励消费者购买新能源汽车，又避免消费者在短期内挤兑政策红利，此举不仅可以为新能源汽车行业发展提供有力支撑，助力汽车市场平稳发展，也让我们汽车销售部门对未来新能源汽车市场充满信心。”据小鹏汽车董事长兼CEO何小鹏测算，小鹏汽车四季度的月交付量将增长至超2万台。

对于新能源乘用车免征车辆购置税政策将执行限额减免的问题，有消费者表示不会影响自己继续选购新能源乘用车的意愿。家住北京市朝阳区大屯路的卫先生告诉记者，他一直开的就是新能源车。他认为，在车辆续航能力、充电便捷度等方面，新能源车已经可以满足人们的日常需要了，而在购车和日常使用的性价比方面又优于燃油车。“未来即便不再有车辆购置税优惠政策，我也会选择购买新能源车。”卫先生说。